索 引 號: 035200000/2024-00262
信息分類: 同政辦發
發布機構: 大同市人民政府辦公室
發布日期: 2024-04-06 09:13
標題: 關于印發大同市冶金工貿行業生產安全事故應急預案的通知
文號: 同政辦發〔2024〕16號
時效:

關于印發大同市冶金工貿行業生產安全事故應急預案的通知

發布時間:2024-04-06 09:13 來源:大同市人民政府辦公室
| | | |

各縣(區)人民政府,大同經開區管委會,市人民政府各委、辦、局:

經市人民政府同意,現將新修訂的《大同市冶金工貿行業生產安全事故應急預案》印發給你們,請遵照執行。2020年6月29日印發的《大同市冶金工貿行業生產安全事故應急預案》(同政辦函〔2020〕130號)同時廢止。

大同市人民政府辦公室

2024年4月3日

(此件公開發布)

大同市冶金工貿行業生產安全事故應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效應對冶金工貿行業生產安全事故,最大限度減少生產安全事故造成的人員傷亡、財產損失和環境損害,制定本預案。

1.2 工作原則

堅持以人為本、安全第一,統一領導、協調聯動,分級負責、屬地為主,快速反應、科學施救的原則。

1.3 編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產安全事故信息報告和處置辦法》《國家生產安全事故應急預案》《山西省突發事件應對條例》《山西省安全生產條例》《山西省突發事件應急預案管理辦法》《山西省突發公共事件總體應急預案》《山西省生產安全事故應急預案》《山西省冶金工貿行業生產安全事故應急預案》《大同市突發公共事件總體應急預案》《大同市應急救援指揮體系》等法律、法規和有關規定。

1.4 適用范圍

本預案適用于大同市行政區域內冶金、有色、建材、機械輕工、紡織、煙草、商貿行業發生的生產安全事故的應對工作。

1.5 事故分級

按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及國家有關規定,冶金工貿行業事故災難分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。詳見附件5。

2 大同市冶金工貿行業生產安全事故指揮體系

大同市冶金工貿行業生產安全事故指揮體系由市、縣(區)兩級生產安全事故應急救援指揮部及其辦公室組成。

2.1 市冶金工貿行業生產安全事故應急救援指揮部

指揮長:市政府分管應急工作的副市長

副指揮長:市政府協管應急工作的副秘書長,市應急局局長、市公安局分管副局長、市消防救援支隊支隊長。

成員:市委宣傳部、市應急局、市工信局、市商務局、市公安局、市發改委、市規劃和自然資源局、市衛健委、市市場監管局、市氣象局、市民政局、市交通運輸局、市生態環境局、市財政局、市國資委、市人社局、市消防救援支隊、武警大同支隊、大同供電公司、大同機場公司、太原鐵路局大同站、國家金融監督管理總局大同監管分局等部門單位分管負責人。根據應急救援實際情況,指揮長可抽調相關市直單位分管負責人為成員。

市冶金工貿行業生產安全事故應急救援指揮部(以下簡稱市指揮部)下設辦公室,辦公室設在市應急局,市應急局局長兼任辦公室主任。指揮部及其辦公室、成員單位的組成、職責見附件2。

縣(區)級人民政府設立相應的冶金工貿行業生產安全事故應急救援指揮部及其辦公室,負責組織、協調和指導本行政區域內冶金工貿行業生產安全事故應急工作??h(區)級均應成立冶金工貿行業生產安全事故應急處置辦公室。

2.2 分級應對

市、縣兩級指揮部分別負責應對特別重大和重大、較大、一般冶金工貿行業事故。上級成立現場指揮部時,下級指揮部納入上級指揮部并移交指揮權,繼續配合做好應急處置工作。

較大冶金工貿行業事故應急工作涉及兩個市級行政區域的,由對發生事故單位有屬地安全監管責任的市級指揮部指揮,省指揮部予以協調;一般冶金工貿行業事故應急工作涉及同一市級行政區域內兩個縣級行政區域的,由對發生事故單位有屬地安全監管責任的縣級指揮部指揮,市級指揮部予以協調。

2.3 現場指揮部

現場指揮部是應對全市冶金工貿行業較大生產安全事故的主體。

現場指揮部設指揮長、副指揮長,下設八個組,即應急處置、綜合保障、醫療救援、社會穩定、環境監測、新聞發布、善后處置和技術專家組。各組的設立及人員組成可結合實際進行調整,可吸收縣級指揮部人員和救援隊伍人員?,F場指揮部、各組構成及職責詳見附件3。

3 風險防控

縣(區)政府、應急管理部門依法對冶金工貿行業生產安全風險點、危險源進行辨識、評估,制定防控措施,定期進行檢查、監控。

市、縣(區)政府要建立生產安全事故防控制度,建立完善冶金工貿行業生產安全領域風險防控體系,嚴格落實冶金工貿企業事故預防主體責任,加強政府和企業隱患排查治理和風險管控雙重預防機制的建設,防范化解冶金工貿行業的重大生產安全風險和隱患。

4 監測與預警

4.1 監測

市、縣(區)人民政府及有關部門要建立健全風險監測制度,完善監測網絡,劃分監測區域,確定監測目標,明確監測內容,提供必要的設備、設施,配備專職或兼職人員,強化對各類風險點、危險源的監測。

4.2 預警發布

市人民政府及有關部門要建立健全風險預警制度,指揮部辦公室與市規劃和自然資源局、市水務局、大同氣象局、市防震減災中心建立自然災害預警信息通報機制,對可能引發生產安全事故的自然災害信息及時預警。

預警信息內容包括:預警區域或場所、險情類別、預警級別、預警起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施及工作要求、發布機關等。

4.3 預警行動

預警信息發布后,指揮部成員單位按照應急預案做好應急響應準備工作。指揮部辦公室要密切關注事態進展,跟蹤并適時調整預警級別。

4.4 預警解除

當安全生產風險得到有效控制時,由預警發布機關解除預警,并終止預警行動。

5 應急處置與救援

5.1 信息報告

冶金工貿行業生產安全事故發生后,事故發生單位負責人按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定向事發地縣(區)級以上人民政府應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

報告事故應當包括以下內容:事故發生單位概況;事故發生的時間、地點以及事故現場情況;事故的簡要經過(包括應急救援情況);事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險人數)和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施;其他應當報告的情況。

5.2 先期處置

事故發生后,事故單位要立即啟動本單位應急響應,在確保安全的前提下采取措施,組織救援,控制事故范圍,及時疏散撤離相關人員。根據事故情況及發展態勢,按照分級屬地原則,縣(區)人民政府及應急管理等部門要啟動相應的應急響應,迅速組織力量進行處置。

市人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后,應當立即通知有關部門、應急救援隊伍及專家迅速趕赴事故現場,采取有效措施進行先期處置,防止事態擴大或次生災害發生;當生產安全事故擴大后,超出本級政府處置能力時,請求省應急救援指揮部辦公室增援。

5.3 應急響應

根據冶金工貿行業生產安全事故應急處置需要及生產安全事故的嚴重性和危害程度,市級響應設定為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三個響應等級。生產安全事故發生后,依據響應條件,啟動相應市級響應。各等級響應條件詳見附件4。

5.3.1?、窦夗憫?/p>

符合Ⅰ級響應條件時,指揮長向市應急救援總指揮部總指揮長報告,啟動Ⅰ級響應。重點做好以下工作:

1.認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導的指示批示精神。

2.積極配合上級指揮部工作組,認真落實相應的工作。

3.決定冶金工貿行業生產安全事故救援其他重大事項。

4.開展事故險情會商,分析研判事故形勢,研究制定應急救援方案和保障方案,并根據事故發展態勢及時調整應急救援方案。

5.做好對周邊人員、場所、重點設施排查和安全處置,防范次生災害。

6.做好環境、氣象應急監測和交通、通訊、電力等應急保障工作。

7.必要時提請上級部門增派應急救援專業隊伍、專家等救援力量。

5.3.2?、蚣夗憫?/p>

符合Ⅱ級響應條件時,指揮部辦公室主任向指揮長報告,啟動Ⅱ級響應。重點做好以下工作:

趕赴事故現場,指導事發地人民政府組織應對;根據需要調動各方面救援力量和物資、裝備參與救援;做出決策部署,協調應急處置等各項工作;向市人民政府報告事故應對情況。

5.3.3?、蠹夗憫?/p>

符合Ⅲ級響應條件時,值班人員立即向指揮部辦公室主任報告,啟動Ⅲ級響應。指揮部通知市級主管部門負責人立即趕赴事故現場親自部署搶險工作。

5.4 響應調整

當發生重大以上生產安全事故且情況極其特殊,事故超出市人民政府應對能力,市總指揮部向省應急救援總指揮部報告請求增援。

當生產安全事故現場處于可控范圍,受傷、被困人員搜救工作接近尾聲,導致次生、衍生事故隱患已經查明或正在排除,生產安全事故現場應急處置工作進展順利,可適當降低響應級別,由事發地縣(區)級人民政府組織應對。

5.5 響應結束

當現場指揮部根據事故現場實際情況,在冶金工貿行業生產安全事故現場得以控制,受傷、被困人員搜救工作結束,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除,報指揮部同意后,終止市級應急響應。指揮部安排工作組指導協調后續工作。

6 后期處置

6.1 善后處置

冶金工貿行業生產安全事故的善后處置工作由市人民政府有關部門及事發地縣(區)級人民政府負責組織。

善后處置事項包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受災人員,保證社會穩定,盡快恢復正常生產生活秩序。

6.2 保險理賠

冶金工貿行業生產安全事故發生后,承保機構應及時派人開展相關保險理賠工作。

6.3 調查與評估

冶金工貿行業安全生產事故調查工作按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規定執行。

7 恢復與重建

災后恢復與重建工作由事發地人民政府負責組織。應急處置工作結束后,事發地政府要立即組織制定恢復重建計劃,并向上一級政府報告。上一級政府要根據實際情況對需要支持的下一級政府提供資金、物資支持和技術指導。需要中央援助的,由市人民政府向省人民政府提出請求。

8 保障措施

8.1 通信保障

指揮部成員和有關單位要確定專人負責,確保通信聯絡暢通,調度值班電話應24小時有人值守。

8.2 應急隊伍保障

指揮部成員單位要加強應急搶險隊伍建設,確保應急處置工作的需求。

8.3 經費保障

冶金工貿行業生產事故應急救援、調查處理和傷亡賠償的費用,按有關規定執行。需由財政負擔的生產安全事故應急救援資金,按照現行財權、事權劃分的原則分級負擔。

8.4 治安保障

市公安局和事發地縣(區)級人民政府組織事故現場治安警戒和治安管理,加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

8.5 物資、裝備保障

市各有關部門和縣(區)級人民政府要根據本地區、本單位生產安全事故救援的需要和特點,儲備必要的應急救援物資和裝備。

8.6 交通運輸保障

公安、交通、鐵路、航空等部門負責應急救援的交通保障,組織開通“綠色通道”,負責交通工具的征調,確保應急救援物資、器材和人員的輸送安全。

8.7 醫療保障

衛健等部門負責應急救援的醫療保障,制定救護方案,搶救傷員;協調各醫院對事故現場中受傷人員及時進行救治;協調血站、防疫部門做好受傷人員的供血和防疫工作。

9 宣傳、培訓和演練

9.1 宣傳

指揮部各有關成員單位應當采取多種形式向公眾及冶金工貿行業生產經營單位員工宣傳安全生產事故預防、避險、自救、互救及應急救援有關法律法規等常識。

9.2 培訓

指揮部各有關成員單位和生產經營單位要制訂生產安全事故應急救援及管理人員培訓計劃,提高應急處置能力。

9.3 演練

指揮部辦公室按相關規定會同有關部門和縣(區)級人民政府按有關規定組織開展應急預案演練,提高防范和處置能力。

10 附則

(1)本預案由市應急局起草,報市人民政府批準后組織實施。

(2)本預案按規定評估修訂,市應急局根據需要及時組織評估,向市人民政府提出修訂意見。

(3)本預案由市應急局負責解釋,自發布之日起實施。

附件:關于印發大同市冶金工貿行業生產安全事故應急預案的通知.pdf

掃一掃在手機上查看當前頁面

思思96精品国产_视频二区一区国产精品天天_AV无码专区一线二线_2020精品极品国产色在线观看